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固体废物污染环境防治法草案已审议通过

时间:2019-06-26   来源:admin

625日,十三届全国人大常委会第十一次会议在北京开幕举行,会议审议了国务院提起审议的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》(以下简称草案)。

草案规定推行生活垃圾分类制度,要求加快建立分类放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,实现垃圾分类制度有效覆盖。规范生活垃圾分类工作,要求设区的市级以上环境卫生主管部门发布生活垃圾分类指导目录。

草案规定按照产生者付费原则实行生活垃圾处理收费制度,要求县级以上地方人民政府结合生活垃圾分类情况,根据本地实际,制定差别化的生活垃圾处理收费标准,并在充分征求公众意见后公布。

草案还规定,加强农村生活垃圾处置,建立覆盖农村的生活垃圾分类制度。

另外草案要求加强生活垃圾处置企业管理,要求其按照国家有关规定安装使用监测设备,实时监测污染物排放情况,将污染排放数据实时公开。建立餐厨垃圾管理制度,要求产生、收集单位将餐厨垃圾交由具备相应资质条件的专业化单位进行无害化处理,禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的餐厨垃圾饲喂畜禽。

在备受关注的异地倾倒问题上,草案第二十三条规定,转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的,应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门同意后,方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经批准的,不得转移。

转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用的,应当报固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门备案。移出地的相关主管部门应当将备案信息通报接受地的相关主管部门。

草案还明确违反该规定,生态环境主管部门应责令停止违法行为,限期改正,处以罚款;逾期不改正或者有其他严重情节的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭。罚款的具体要求是十万元以上一百万元以下。

现行固体废物污染环境防治法是1995年制定的,2004年进行了第一次修订,2013年、2015年、2016年又分别对特定条款进行了修正。

2017年全国人大常委会进行执法检查,认为固体废物污染环境防治法对防治固体废物污染环境、保障公众健康、维护生态安全发挥了重要作用,但该法中的一些制度规定难以适应当前固体废物污染防治新形势新任务,建议尽快启动固体废物污染环境防治法修订工作。按照要求,生态环境部起草了修订草案送审稿,目前,草案已经国务院第51次常务会议讨论通过。

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